......在驻村扶贫开始的两个月里，王秋婷走遍了22个村民小组

这是在哈桑纳尔陪同下，习近平检阅仪仗队。会谈开始前，习近平出席哈桑纳尔在王宫前广场举行的盛大欢迎仪式。

新华社记者 燕雁 摄习主席步出舱门文莱高级官员在舷梯旁热情迎接红毯两侧礼兵分列机场内外国旗飘扬11月19日，国家主席习近平在斯里巴加湾同文莱苏丹哈桑纳尔举行会谈。新华社记者 燕雁 摄习主席指出要持续推进海上合作和南海行为准则磋商将南海建设成和平之海友谊之海合作之海11月19日，国家主席习近平在斯里巴加湾同文莱苏丹哈桑纳尔举行会谈。新华社记者 鞠鹏 摄19日上午，习主席同文莱苏丹哈桑纳尔举行会谈王宫附近4000多名中小学生朝气蓬勃挥舞两国国旗热烈欢迎中国贵宾会谈中，习主席强调双方要密切高层交往做好互利合作大文章欢迎文莱企业扩大对华出口增进两国青年一代了解和友谊11月19日，国家主席习近平在斯里巴加湾同文莱苏丹哈桑纳尔举行会谈要坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，健全完善村干部岗位补贴、村级组织运转经费保障和脱贫攻坚专项奖励等工作机制，发展壮大村级集体经济，确保基层有钱办事、有人管事、有场所议事。脱贫进入攻坚拔寨阶段，打赢脱贫攻坚战，必须切实加强党的建设，发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，聚焦提升基层党组织组织力，切实把党建优势转化为扶贫优势，组织活力转化为攻坚动力，汇聚起万众一心抓脱贫的强大动能。

要筑牢教育动员群众阵地，把党和政府的政策措施宣传下去，把党员群众的意见建议收集上来，把党的初心、党的主张、党的恩情转化为群众对党的高度认同，增强脱贫攻坚行动自觉和思想自觉。帮钱帮物，不如建个好支部。在全市出入境开展文明窗口回头看专项整治活动，以活动促出入境窗口建设，不断提升出入境窗口服务效能。

在窗口统一公开各类事项办理条件、程序、收费项目、收费标准等，实行阳光作业。在全面贯彻落实以上便民举措的基础上，该支队又创新推出日清日结措施，即：当日受理当日上传进入审批，进一步缩短受理审批时限，方便群众。还对申请往来港澳台旅游签注的申请人，提供自愿选择双向速递邮寄出入境证件服务，通过邮政送取证件，实现群众办证零跑路。申请人可在全国范围内任一公安出入境管理机构异地申请换（补）发普通护照、往来港澳台通行证。

申请人除提交常规申请材料外，再交验本市户籍直系亲属身份证原件和相关亲属关系证明材料即可办理。做精改革除法 服务过程化繁为简昭通市公安出入境管理支队创新出入境服务模式，做好出入境管理的除法，服务群众更用心——审批材料在办证大厅设立咨询服务台，由导办员对材料进行初审。

做细减法 服务能耗变费为省昭通市公安出入境管理支队创新出入境服务模式，做好出入境管理的减法，服务群众更便捷——从申请材料简化入手。同时，本市户籍居民的外省户籍配偶、子女、父母，可在该户籍居民所在城市就近申请普通护照、往来港澳台通行证及签注在全市出入境开展文明窗口回头看专项整治活动，以活动促出入境窗口建设，不断提升出入境窗口服务效能。做好加法 服务触角由远及近昭通市公安出入境管理支队创新出入境服务模式，做好出入境管理的加法，服务群众更贴心——首先在 昭通出入境公众微信号上加推全新的出入境微服务，提供办证指引 办证预约和办理进度查询等线上服务功能。

在窗口统一公开各类事项办理条件、程序、收费项目、收费标准等，实行阳光作业。同时针对异地的群众，再次缩短异地办证时间，跨省异地申请出入境证件的审批时限由30日缩短至20日。申请人除提交常规申请材料外，再交验本市户籍直系亲属身份证原件和相关亲属关系证明材料即可办理。与此同时，该支队深推阳光服务，注重问廉监管。

做精改革除法 服务过程化繁为简昭通市公安出入境管理支队创新出入境服务模式，做好出入境管理的除法，服务群众更用心——审批材料在办证大厅设立咨询服务台，由导办员对材料进行初审。做细减法 服务能耗变费为省昭通市公安出入境管理支队创新出入境服务模式，做好出入境管理的减法，服务群众更便捷——从申请材料简化入手。

绿色通道服务再添项目，为紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同以及行前证件遗失损毁等情况的人员、有应急需求的外籍人员提供加急办证服务和即时受理审批便利服务。还对申请往来港澳台旅游签注的申请人，提供自愿选择双向速递邮寄出入境证件服务，通过邮政送取证件，实现群众办证零跑路。

精简出入境证照申办材料，明确内地居民申办因私出入境证件仅需携带本人身份证即可办理。又将昭阳区南城派出所定点为我市港澳台居民居住证申领点，方便辖区内居住、生活、工作、学习的港澳台居民申领居住证，让其凭居住证享受到劳动就业、参加社会保险、缴存提取和使用住房公积金三项权利、义务教育、基本就业等六项基本公共服务以及乘坐国内航班、火车等交通运输工具，住宿旅馆等九项便利。另外，缩短办证时限，全力满足群众需求。如果材料不全，导办员将一次性告知需要补全的材料，避免群众盲目排队。对公民出入境证件收费标准按国家规定统一降低，在此基础上，又相继推出证件拍照免费、邮寄免费等措施，进一步惠民利民。对全市十一个县（市、区）出入境管理办证窗口开展明察暗访，及时发现出入境管理服务工作中的一些薄弱环节及突出问题，针对问题做到立行立改。

严格落实五亮，即亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评定。另外，时时关注工作动态，完善业务指导常态化。

另外，在昭阳区、镇雄县、水富市、永善县布建了港澳台旅游自助签注机，为群众提供了便捷的出境游自助服务。申请人可在全国范围内任一公安出入境管理机构异地申请换（补）发普通护照、往来港澳台通行证。

设置党员示范岗，公布办证民警信息及职责，24小时公开投诉电话，督促窗口落实各项便民服务工作。如果材料齐全，导办员则发放号码牌，引导办事群众等候办理申领、签注。

并设立分理点方便群众办事外，还针对高龄老人、残疾人等特殊群体办事需求，专设出入境流动服务窗口、上门服务模式，提供更人性化的服务。推行审批材料内部流转机制，所有窗口业务全部实行网上无纸化审批，部分业务实现受理即审批，办件效能大幅提升。即申请人持有效往来港澳台通行证，可在全国范围内任一公安出入境管理机构申请往来港澳台团队旅游签注。全面提升出入境服务便利精细化水平，打造全市出入境办证窗口规范统一的新形象。

——昭通市公安出入境管理支队推进警务改革为民服务纪实 ◆记者 易盛芳 通讯员 龚雨婷 文/图近年来，昭通市公安出入境管理部门积极响应 警务实战创一流、跨越发展勇争先活动相关要求，灵活运用加减乘除法，扎实推进警务改革，努力为公民出入境安全提供更多更好的服务，在守好安全出入境底线的前提下，不断创新服务模式，打通了服务群众的最后一公里。针对窗口咨询、证件拍照、群众填表、窗口受理等办事环节，安排专人指引，环环相扣、提速便民。

同时，在非工作时间，网上网下公布24小时服务电话，群众一旦有办件需求，立即安排警力受理、审批、制证，确保随时可办件、无障碍。做大改革乘法 服务速度从慢到快昭通市公安出入境管理支队创新出入境服务模式，做好出入境管理的乘法，服务群众更暖心——提高工作效率，采用审批无纸化。

在全面贯彻落实以上便民举措的基础上，该支队又创新推出日清日结措施，即：当日受理当日上传进入审批，进一步缩短受理审批时限，方便群众。同时，增设非工作日办证，为上班族、群众群体办理证照提供周六全天办证服务、办证高峰期以及节假日前后延时、错峰受理申请服务。

同时，本市户籍居民的外省户籍配偶、子女、父母，可在该户籍居民所在城市就近申请普通护照、往来港澳台通行证及签注。在以往10个工作日可领证的基础上，对民警进一步施压，将内地居民在户籍地申办普通护照、往来港澳台通行证的签发时限缩短到7个工作日。还实现内地（大陆）居民可在全国范围内异地办理往来港澳台团队旅游签注。结合工作实际，制定出台多项工作规范、业务指南，为民警提供健全、完备、可操作的执法指引和工作流程，不断提升民警综合应用能力。

同时，借用物流，实现发证专业化。同时实行 三表合一，进一步减少申请人填写内容，节约办证时间。

还加推服务模式，人性窗口零距离。同时，优化办理证照流程，将原来办理证照需要的制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费这些分散于不同时间段、不同场所的各个环节集中在同一时间、同一场所办理，避免群众来回跑路，节约办证交通成本。

在公安出入境窗口推行EMS速递送证上门服务，以此方式投送证件更加安全、规范、可靠，实现证件即制即寄，群众拿证不出家门。同时，在昭通出入境微警务中加载业务受理微信缴费、办证须知微信咨询、窗口忙闲微信公示、办证网点在线查询、办证申请微信预约等功能，市民群众从网上、掌上便能享受便捷化服务。